强化培训 勇于创新 努力开创基层人大工作新局面

商南县青山镇人大始终紧紧围绕“科学发展”与“富民强镇”两大主题，坚持在继承中求创新，在稳定中谋发展，在支持中强监督的工作思路，倾听群众呼声，反映社情民意，在组织代表开展“六个一”活动、狠抓代表学习培训，开展代表视察评议、规范化管理、人大换届选举、宣传工作等方面取得了一定成绩。主要做法是：

一、规范管理，注重实效

以制度促管理，以管理促效益，这是青山镇人大工作的具体表现，镇人大根据县上统一安排，借鉴兄弟镇人大先进经验，结合全镇实际，将人大各项活动开展情况整理汇编，装订成册，先后形成了青山镇宣传培训工作汇编、代表视察活动汇编、上级有关文件汇编、镇人大有关材料汇编、县十六届人代会材料汇编、县十七届一次人代会材料汇编、青山乡十七届六次人代会材料汇编、镇一届人代会材料汇编等八本材料汇编，其内容包括有“五个通知”、六种制度、一个规则、三个学习培训现场，两个内容提纲。将这些资料规范化管理，集中地反映了青山镇人大工作开展注重了实效性，使镇人大管理工作步入了正规化、经常化、科学化轨道。

二、强化培训，提高素质

1、加强代表活动室建设，确保代表活动有场所。

定期组织县镇人大代表参加培训学习，开展各项活动是提高人大代表政治素质和履职能力的主要途径，也是我们人大工作一项主要内容，根据我镇实际，本着就近合理方便的原则，依照代表数一至两个村为单位，对本届人大代表进行了重新划分，目前已划分为六个代表活动小组，均达到了“六有”标准，即有场所、有牌子、有制度、有学习资料、有活动记录、有学习园地，确保了人大代表活动正常开展。

2、强化学习培训，提高代表法律意识。

镇人大将提高代表的政治素质、依法履职能力为重点，印发了人大代表学习培训计划，在1--3月份学习省、市、县人代会精神，认真搞好“三谈”、“两会”活动，即座谈、笔谈、访谈、交流会、培训会。4--6月份，组织人大代表学习《代表法》、《组织法》、7--9月份组织人大代表学习《宪法》、《监督法》《村民组织法》，10--12月份学习《选举法》，在集体学习培训中，为确保活动的实效性，制定了人大代表考勤制度，保证每季度一次集中代表学习，提高了人大代表的普法意识，使人大代表的整体素质有了一定提高。

三、力求创新，初见成效

1、扎实开展“六个一”活动。

在代表中广泛开展“六个一”活动，即学好一部法律、走访一次选民、搞好一次视察、办好一件实事、送一条致富信息、提一件好建议的“六个一”活动，要求县镇人大代表走访一次选民，深入选民之中，解决基层选民在生产、生活中的实际困难和问题，帮助一户贫困户脱贫致富，为选民办一件实事、熟练掌握一门实用技术，找准一个致富项目。在这次活动中，人大代表共走访选民480人，为选民送去10条致富信息；人大代表韩传学利用当地矿山资源合办青山矿业，解决当地群众80人就业；人大代表周书芳带头办起了养鸡厂，带动了20人走上致富路；上河村选民吕文波掌握了白灵菇种植技术，建起40多个大棚50万袋白灵菇，人均增收3000元以上，解决了王金兰等68人的就业；草荐村选民张长华发展茶园300亩；新庙村镇代表邢云超是养猪专业户，年存栏260头商品猪，已成为我镇有名的脱贫致富能手；张吉宝等几名人大代表将新庙村磨子沟路通往湘河镇滚子沟村通村路的提案建议，得到了县政府、人大的高度重视，通过新闻媒体的报道，在县交通局的大力支持下，该村11.5公里的道路已全面开工，代表的提案得到了落实。

2、“五项举措”确保圆满完成人大换届选举工作。

在人大换届选举工作中，我们抓早动快，健全机制，狠抓落实，采取了五项措施：一是加强组织领导，夯实了工作责任；二是狠抓学习培训，三是强化了舆论宣传；四是加大经费投入；五是严明工作纪律确保换届工作的稳步开展。同时，我们还采取了“六个一”措施，即建一份流动人口选民外出档案、留下一个通信地址、发一条信息、打一个电话、寄一封信函、发放一份选民征求意见书的方式，进一步调动广大选民积极性，我们依法顺利选举8名县人大代表，49名镇人大代表，并成功召开了青山镇第一届人民代表大会，依法选举了人大主席、镇长和副镇长。

3、表彰先进，树立典型。

为了发挥每位人大代表的履职作用，积极建言献策为地方经济发展带好头发挥好作用，对韩传学等6名人大代表予以表彰奖励，通过激励先进，极大地发挥了人大代表的模范作用。

回顾一年来工作，我们虽然取得了显著成绩，但与兄弟镇相比，上级要求还有一定的距离。主要是监督的工作力度进一步加大，代表联系选民进一步密切。代表学习培训进一步加强。在今后工作，我们着重从以下几方面抓起：

——优化服务，完善制度，在代表工作上要有新提高。在代表中继续广泛开展“六个一”活动，结合“三问三解”活动，访民情、解难题，联系选民走访服务活动，做群众贴心人。积极组织代表开展视察、检查、评议活动，为代表依法行使职权创造条件。

——增强素质，提升能力，在自身建设上要有新建树。狠抓代表履职能力培训，着力提升代表的综合素质。按照学习培训计划要求，认真学习《代表法》、《组织法》、《人大代表知识手册》等法律法规。集中两次县镇人大代表培训。

——以人为本，情系基层，在关注民生上要有新成效。加强对矿区、秦东采石场等三家企业安全生产视察监督。加强对重点项目建设监督，把工作评议和述职作为重要内容来抓，不断提高代表建议质量，推进“六五普法”有效开展。

今后，我们将紧扣“保增长、促发展、重民生、促和谐这个工作重点，认真谋划依法履职新思路，探索推进人大工作的新举措，提升人大代表自身形象，发挥人大代表作用，注重监督实效，以更加饱满的工作热情，昂扬的斗志，蓬勃的朝气，宽阔的胸怀，为建设和谐商南、幸福青山而努力。(作者系商南县青山镇人大主席)